Индия принимает саммит лидеров БРИКС 12-13 сентября в Нью-Дели. Встреча проходит более чем через шесть месяцев после начала атак США и Израиля на Иран, члена БРИКС с 2024 года, и в преддверии выходных, когда все страны блока соберутся вместе, чтобы в третий раз попытаться найти консенсус по войне.
В предстоящие выходные все эти страны будут находиться в одной комнате, делая третью попытку найти консенсус по войне, которая доминировала в глобальном внимании — и потрепанной экономике — в этом году.
Индия принимает саммит лидеров БРИКС с субботы, стремясь повысить профиль блока, даже несмотря на то, что война США с Ираном разоблачает разногласия между его членами, а Тегеран и Абу-Даби находятся на противоположных сторонах. Президент России Владимир Путин приземлился в Нью-Дели в пятницу утром.
Саммит 12-13 сентября в Нью-Дели проходит более чем через шесть месяцев после того, как США и Израиль начали атаки на Иран, который является членом БРИКС с 2024 года. В этом году к ним присоединились и Объединенные Арабские Эмираты.
Кто входит в БРИКС сегодня?
Группа развивающихся стран — Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка и в последние годы Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Египет, Эфиопия и Индонезия — была создана, чтобы бросить вызов возглавляемому Западом порядку.
Тем не менее, по мере приближения 20-летнего юбилея альянса, аналитики говорят, что, хотя БРИКС помог сделать мир более многополярным, он изо всех сил пытался создать последовательную альтернативу Западу.
Блок создал платформу за пределами возглавляемых Западом институтов, предоставляя странам Глобального Юга большую переговорную силу и экономические альтернативы. Но доллар остается доминирующим, а разногласия ограничивают коллективные действия по внешней политике и безопасности, считают аналитики.
Однако некоторые эксперты утверждают, что успех БРИКС должен измеряться не тем, может ли он представлять собой альтернативу институтам, возглавляемым Западом, а тем, затрудняет ли он осуществление западного доминирования.
«Мы склонны подрывать любую инициативу БРИКС, поскольку это не та революция, которую мы ожидали», — заявили бразильские исследователи Октавио Оливейра и Энцо Годиньо из Группы исследований БРИКС в Университете Сан-Паулу.
Да, у нее нет институциональности или способности ООН решать конкретные геополитические вопросы, но само ее существование является гораздо более важной платформой для стран Глобального Юга, чтобы выражать свои голоса и обходить Запад в сотрудничестве.
Зачем БРИКС создавали изначально?
В то время как БРИКС был создан для того, чтобы бросить вызов западному порядку, возглавляемому США, он никогда не должен был заменить его, говорят аналитики.
Блок возник после финансового краха 2008 года и неудач Дохийского раунда Всемирной торговой организации (ВТО) — торговых переговоров, направленных на реформирование международной торговой системы в пользу стран Глобального Юга.
«Страны, которые были направлены на то, чтобы стать следующими «развитыми» странами, понимали, что их голос будет лучше всего услышан, если они организуют себя как группу», — сказал Оливейра и Годиньо.
По словам бразильских ученых, БРИКС возник из усилий этих стран по реализации общей повестки дня в области развития за пределами традиционных международных организаций и Организации Объединенных Наций — и в этом смысле само его происхождение бросило вызов порядку, возглавляемому Западом.
Развивающиеся державы хотели большего влияния на институты, в которых, по их мнению, доминировал Запад. И это главный приоритет, который все еще объединяет группу сегодня, — говорит Шон Берджес, адъюнкт-профессор международных исследований в Карлтонском университете Канады.
«Два приоритета, объединяющие страны БРИКС, в значительной степени являются желанием заработать много денег через международную торговлю и увидеть конец проповеди «Запада» о том, где они терпят неудачу с точки зрения прав и демократии», — сказал Берджес.
Аналитики сошлись во мнении, что реформы и большая автономия являются гораздо более серьезной проблемой для блока БРИКС, чем свержение разваливающегося либерального международного порядка.
«Почему страны БРИКС хотят взять на себя ответственность за глобальное управление членами G 7?» — спросил Берджесс.
БРИКС предложил своим странам-членам альтернативные пути для направления торговли и инвестиций, которые служат интересам стран-членов — в основном национальное развитие и сокращение бедности.
«Концентрация Китая на помощи в целях развития без каких-либо условий и бразильские дискуссии о прямых валютных свопах центрального банка являются двумя наиболее очевидными примерами», — сказал Берджесс.
Это привело к всплеску экономического обмена не только в рамках БРИКС, но и в рамках Глобального Юга в целом.
Между тем, давление на права и демократию исчезает по мере того, как условия помощи — свидетельство того, как такие институты, как Всемирный банк и Международный валютный фонд (МВФ) уже меняются.
Что сейчас происходит с Западом?
В то же время сама идея так называемого Запада резко изменилась с начала 2000-х годов, когда БРИКС был задуман и формализован, действуя в совершенно другой глобальной среде, указывает Гай Бертон, геополитический и политический аналитик.
«Понятие Запада сейчас разрушается из-за разрыва трансатлантических отношений между США и Европой, поэтому неясно, что будет представлять собой БРИКС, или кто, Америка или Европа», — сказал Бертон.
Насколько сильна экономика БРИКС?
Хотя экономический вес БРИКС огромен – его способность использовать его коллективно невелика, аналитики согласились с этим.
На долю блока приходится почти половина населения мира, 40 процентов мирового производства в условиях покупательной способности, 44 процента добычи нефти и около четверти мировой торговли, указывает Имран Халид, геостратегический аналитик и старший научный сотрудник Foreign Policy in Focus.
Группа из 11 членов растет примерно на 3,7 процента в этом году по сравнению с 1 процентом для G 7, согласно данным МВФ.
Тем не менее, его «рычаг слабее, чем предполагает размер [группы БРИКС]», — сказал Халид Аль-Джазире.
«Новый банк развития (НБР) одобрил в общей сложности около $39 млрд к концу 2024 года, что является несколькими месяцами обязательств Всемирного банка, и он по-прежнему собирает большую часть своих денег в долларах», — сказал он, имея в виду глобальный финансовый институт, созданный блоком.
Бразильские ученые Оливейра и Годиньо также заявили, что НБР не представил никаких существенных инноваций, чтобы бросить вызов Западу, причем многие из его функций отражают те из существующих многосторонних банков развития.
И его вклад в мировой ВВП по-прежнему отстает от G 7, а Китай и Индия в первую очередь стимулируют экономическую экспансию группы, — заявили Оливейра и Годиньо.
Возможно, самым значительным ограничением способности БРИКС бросить вызов экономической мощи Запада является его постоянная структурная зависимость от доллара США.
«Несмотря на обширную риторику об инициативах по дедолларизации, подавляющее большинство торговли БРИКС по-прежнему номинировано в долларах США, в то время как большинство стран БРИКС сохраняют значительные долларовые резервы, отражая продолжающийся статус доллара как основной резервной валюты мира и создавая структурную зависимость, которая ограничивает политическую независимость блока», — говорится в заявлении бразильских ученых.
В то время как Китай продвигал использование юаня, а Саудовская Аравия плавала в торговле другими валютами, доллар не сталкивается с серьезными проблемами — и вряд ли это произойдет в течение следующего десятилетия, сказал Бертон.
«Блок в целом не отодвигается от доллара; отдельные члены снижают свою собственную подверженность, по одному отношению за раз», — сказал Халид.
«Это медленнее, и это также труднее обратить вспять».
Тем не менее, говорят Оливейра и Годиньо, нельзя игнорировать экономические достижения группы БРИКС.
НБР является первым финансовым институтом без западных стран, хотя он по-прежнему действует в рамках либерального международного порядка.
Расширение блока в 2024 году, тем временем, усилило его коллективное влияние, с добавлением крупных производителей нефти, таких как Саудовская Аравия, Иран и Объединенные Арабские Эмираты, укрепляя свое влияние на глобальных энергетических рынках, — заявили Оливейра и Годиньо.
Китайские инвестиции в другие страны БРИКС, в том числе через свою инициативу «Один пояс, один путь» и другие двусторонние потоки, также «предлагают конкретные альтернативы для финансирования и развития для развивающихся экономик, действующих за пределами традиционных рамок Бреттон-Вудских институтов».
Объединённые амбициями, разделенные интересами
Самая большая сила БРИКС – его способность представлять значительную часть мирового населения – также может быть его самой большой слабостью: разногласия между государствами-членами сохраняются.
На встрече министров иностранных дел группы в мае, также в Индии, БРИКС не удалось сформировать консенсус по американо-израильской войне с Ираном.
«Встреча министров иностранных дел Мэй закончилась без заявления, потому что Иран хотел, чтобы были названы американские и израильские действия, и ОАЭ не согласились бы на это», — сказал Халид.
Тем не менее, именно Глобальный Юг продвигал все меры по перемирию во время нынешней войны.
Бертон, однако, сказал, что расширение блока сделало внутренние разногласия в БРИКС более запутанными, а не менее запутанными.
«Это расширяет представительство глобального Юга, но разбавляет любое согласованное позиционирование группы», — сказал он.
Что касается Ирана, то членство в БРИКС дало Тегерану платформу, но это не означает, что члены блока присоединяются к стране.
«В БРИКС нет логики»один за всех, все за одного«— члены намеренно сохраняют свою свободу действовать независимо, что является противоположностью скоординированному блоку», — сказал Бертон.
Берджесс согласился, заявив, что, хотя у группировки есть общие амбиции, чтобы иметь больший голос в международных делах, инакомыслие все еще существует.
Все члены хотят большего голоса, но они абсолютно не согласны с сообщением.
Оливейра и Годиньо отметили, что, хотя первоначально ограниченное число членов было проблемой, учитывая разнообразие Глобального Юга, теперь его расширение рискует подорвать коллективные достижения группы.
Тем не менее, они видят в новых членах блока и растущей очереди стран, стремящихся стать частью БРИКС, позитивный показатель будущего группировки: «Тот факт, что страны с такими расходящимися интересами могут сидеть вместе, сам по себе является свидетельством изменяющейся многополярной системы».
Действительно ли БРИКС бросает вызов Западу?
В целом, блок БРИК является платформой для автономии, а не претендентом на западный порядок, говорит Халид.
Без единой валюты, без единого тарифа и без обязательств в области обороны, по его словам, это вряд ли обычный геополитический блок.
Но это создало финансирование альтернативного развития и облегчило торговлю за пределами западных институтов, — сказал он. И это дало странам Глобального Юга больше возможностей для маневра между Вашингтоном и Пекином.
По словам Халида, БРИКС, возможно, стал «проблемой с тем, насколько дешево Запад может оказывать давление на отдельные страны».
Вопросы и ответы
Какие страны сейчас входят в БРИКС?
В группу входят Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка, а также Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия, Египет, Эфиопия и Индонезия. Иран присоединился в 2024 году, ОАЭ — в этом году.
Когда и где проходит саммит БРИКС?
Саммит проходит 12–13 сентября в Нью-Дели, Индия. Президент России Владимир Путин прилетел в Нью-Дели в пятницу утром. Встреча лидеров длится два дня.
Какова доля БРИКС в мировой экономике и населении?
На блок приходится почти половина населения мира, 40% мирового производства по паритету покупательной способности, 44% добычи нефти и около четверти мировой торговли. Экономика группы из 11 членов растет примерно на 3,7% в этом году.