В Марокко за неделю до старта официальной предвыборной кампании 10 сентября правящая коалиция расколота взаимными обвинениями, переходом политиков в другие лагеря и утечкой записи, вскрывшей напряженность в её верхушке. Парламентские выборы назначены на 23 сентября, выдвижение кандидатов началось 31 августа.
Марокканцы должны проголосовать за новый парламент 23 сентября, а выдвижение кандидатов начнется 31 августа. По данным Министерства внутренних дел, к полудню первого дня было представлено 702 списка кандидатов от 27 политических партий.
На выборы зарегистрировано около 15,8 млн избирателей, по данным МВД, в стране с населением 36,8 млн человек, согласно переписи 2024 года. По данным Высшей комиссии по планированию (HCP), население в возрасте голосования оценивается примерно в 25 миллионов человек.
Политическое соревнование уже идет, поскольку партии дорабатывают кандидатов, оттачивают свои послания и позиционируют себя для битвы, которая определит, кто имеет самую сильную руку в формировании следующего правительства.
Что поставлено на карте?
Марокканцы изберут членов Палаты представителей, нижней палаты парламента.
Партия, которая придет первой, будет иметь самые сильные претензии, чтобы возглавить процесс формирования следующего правительства. Согласно конституции Марокко, король назначает главу правительства от партии, которая занимает первое место на выборах в Палату представителей.
Но быть первым не означает управлять в одиночку.
Многопартийная система Марокко означает, что победившая партия должна вести переговоры с другими партиями и создать коалицию, способную обеспечить парламентскую поддержку.
Это делает важным размер парламентской группы каждой партии, включая партии, которые уже управляют вместе.
Национальное объединение независимых (RNI), Партия подлинности и современности (PAM) и Партия Истикляль в настоящее время формируют правящую коалицию.
Они являются партнерами в правительстве, но они также являются конкурентами, борющимися за голоса, кандидатов и влияние.
Почему правящие союзники уже сражаются?
Последний спор привел к тому, что напряженность стала открытой.
Просочившаяся аудиозапись, приписываемая спикеру Палаты представителей Рашиду Талби Алами, старшему сотруднику RNI, выявила напряженность между RNI и PAM из-за министра бюджета и высокопоставленного правительственного деятеля Фузи Лекьяа. Запись распространилась после того, как РНИ обвинила ПАМ в привлечении своих выборных должностных лиц и кандидатов.
Лекьяа — видный политик в Марокко. Он возглавляет Королевскую марокканскую федерацию футбола с 2014 года и широко известен своей ролью в марокканском футболе, включая исторический забег национальной команды в полуфинал чемпионата мира 2022 года и ее четвертьфинальное выступление в этом году. Он также является делегатом министра, отвечающим за бюджет.
В записи голос, приписываемый Талби Алами, критикует Лекьяа, не называя его напрямую, и предостерегает от того, чтобы позволить ему получить экономику и финансовый портфель в будущем правительстве.
Запись с тех пор вызвала публичные ответы президента RNI Мохамеда Чоуки и главы правительства Азиза Аханнуха. Он защищал внутрипартийные дискуссии как часть политических дебатов и сказал, что основное внимание должно быть сосредоточено на победе на выборах, а не на распределении правительственных должностей заранее.
Лекьяа также ответил, отвергнув идею разделения правительственных постов до выборов, заявив, что «разделение добычи без охоты на них» не было его заботой.
Это больше, чем спор между двумя политиками.
Если высокопоставленные лица в руководящих партиях уже обсуждают, кто должен занимать ключевые правительственные должности после выборов, это поднимает вопрос для избирателей: какая часть следующего правительства обсуждается до того, как они даже бюллетени?
Это не означает, что исход выборов предопределен. Но это показывает, как партии уже позиционируют себя для правительства, которое последует за голосованием.
Споры также иллюстрируют напряженность в центре правящей коалиции. RNI, PAM и Istiqlal сегодня являются партнерами в правительстве, но они конкурируют друг с другом за кандидатов, места и влияние.
Кто главные партии и чего они хотят?
РНИ, которая стала крупнейшей партией на парламентских выборах 2021 года с 102 местами, стремится защитить свою позицию.
«ПАМ» завоевал 87 мест, «Истикляль» — 81. После этих выборов три партии сформировали правящую коалицию.
Правящие партии могут указывать на экономические реформы, инвестиции и расширение социальной защиты как на свидетельство прогресса. Их оппоненты будут утверждать, что эти меры не сделали достаточно, чтобы ослабить давление на домохозяйства.
Оппозиционные партии будут стремиться превратить недовольство послужным списком правительства в голоса, в то время как более мелкие партии будут бороться за места, которые могли бы дать им рычаги для формирования следующей коалиции.
Это делает выборы соревнованием не только по поводу того, какая партия стоит на первом месте, но и по поводу того, какие партии появляются с достаточным весом, чтобы сформировать правительство, которое следует за ними.
Сможет ли ПСР вернуться?
Партия справедливости и развития (PJD) является одной из оппозиционных партий.
PJD управлял Марокко в течение двух последовательных сроков с 2011 по 2021 год, но потерпел драматическое поражение на выборах 2021 года, упав со 125 мест до всего 13.
Несмотря на свою небольшую парламентскую группу, партия остается ярым критиком правительства.
Ее политики бросили ей вызов по таким вопросам, как предполагаемые конфликты интересов, цены, занятость и государственные услуги.
Под руководством Генерального секретаря Абделилы Бенкиране ПСР стремится восстановить свою поддержку и восстановить политическое влияние.
Вопрос в том, может ли его видимость как небольшой, но вокальной оппозиционной группы перевести в голоса избирателей.
После его краха в 2021 году перед ПДС стоит непростая задача убедить избирателей в том, что она заслуживает еще одного шанса на управление.
На что будут вести кампанию партии?
Стоимость жизни, трудоустройство, здравоохранение и образование долгое время были в числе главных проблем избирателей и остаются таковыми до выборов.
Инфляция замедлилась по сравнению с резким ростом, наблюдавшимся в предыдущие годы, но стоимость повседневных товаров остается выше, чем до того, как цены начали быстро расти.
Проще говоря, цены могут расти медленнее, но они не пошли вниз. Поэтому для многих домашних хозяйств продукты питания, транспорт и другие основные расходы остаются дороже, чем они были несколько лет назад.
Правительство может указать на экономический рост, инвестиции и расширение социальной защиты как на свидетельство прогресса. Его противники, скорее всего, будут утверждать, что эти достижения не принесли достаточного облегчения обычным семьям.
Еще одной серьезной проблемой, особенно для молодежи, будет занятость.
Здравоохранение и образование также могут занять видное место, поскольку избиратели оценивают, улучшили ли правительственные реформы государственные услуги, на которые они полагаются.
Для избирателей вопрос может быть не столько в том, улучшаются ли экономические показатели, сколько в том, могут ли они на самом деле чувствовать это улучшение в своей повседневной жизни.
Выполнило ли правительство свое обещание создать рабочие места?
Трудоустройство, вероятно, будет одним из самых больших тестов в истории правительства.
Программа правительства на 2021-2026 годы обязалась создать не менее одного миллиона чистых рабочих мест в течение пяти лет. Согласно анализу Medias 24, к концу 2025 года чистое создание рабочих мест составило около 95 000, хотя правительство использует другую меру, заявив, что в период с 2021 по 2025 год было создано 850 000 несельскохозяйственных рабочих мест.
Этот вопрос дает оппозиционным партиям мощную предвыборную линию: должны ли избиратели судить о правительстве по его обещаниям или по ситуации с занятостью, которую они видят вокруг себя.
Возникает и более широкий вопрос: насколько избиратели должны доверять обещаниям, которые дают политики?
А как же здоровье и образование?
Здравоохранение и образование, вероятно, станут еще одним серьезным испытанием для правительства.
Правительство провело реформы, направленные на расширение социальной защиты и улучшение государственных услуг.
Но его оппоненты продолжают выдвигать на первый план проблемы в области здравоохранения, образования и доступа к государственным услугам.
Для избирателей вопрос, скорее всего, заключается в том, улучшили ли реформы услуги, с которыми они сталкиваются каждый день — от школ и больниц до доступа к врачам и учителям.
Могут ли Ид аль-Адха и цены на мясо стать проблемой выборов?
Расходы на празднование Ид аль-Адха также могут стать частью политических дебатов.
В прошлом году марокканцев призвали воздерживаться от традиционного жертвоприношения овец после засухи и резкого снижения численности скота, что привело к росту цен и поставило ритуал вне досягаемости многих семей.
Проблема вернулась в этом году, когда овцы снова были доступны для отдыха, но цены взлетели, что сделало традиционную жертву недоступной для многих. В недавних сообщениях описывалось широко распространенное разочарование по поводу цен на овец, причем некоторые семьи говорили, что они не могут позволить себе покупать.
Для многих семей этот вопрос выходит за рамки религиозного праздника. Рост цен на мясо стал частью более широких опасений по поводу стоимости жизни и того, могут ли семьи по-прежнему позволить себе продукты питания, когда они будут в пределах досягаемости.
Для оппозиционных партий Ид аль-Адха и цены на мясо дают еще одну возможность поставить под сомнение работу правительства по поставкам скота, цены на продукты питания и финансы домашних хозяйств.
Однако для многих избирателей вопрос проще: могут ли они позволить себе положить мясо на стол и сохранить важную семейную традицию.
Почему трагедия в Сеуте является чувствительным вопросом выборов?
Массовый переход 30 июля в управляемый испанцами анклав Сеута добавил чувствительный вопрос к политическому ландшафту Марокко.
По меньшей мере 72 000 человек пересекли границу Марокко, сообщает Reuters. Эпизод привел к 82 смертельным случаям на испанской стороне и 14 подтвержденным смертельным случаям на марокканской стороне. Испанские власти заявили, что по состоянию на 28 августа в Сеуте осталось от 5000 до 8000 человек.
Человеческая цена остается важной частью истории. К 21 августа власти выявили только шестерых из погибших, свидетельствуют данные, предоставленные судом Сеуты.
Массовое движение частично подпитывалось вводящей в заблуждение информацией, циркулирующей в социальных сетях. Мигранты сообщили журналистам, что видели сообщения и видео, свидетельствующие о том, что Испания открыла свою границу, помогая привлечь тысячи людей в сторону Сеуты.
Эпизод также стал дипломатическим вопросом, и 31 августа премьер-министр Испании Педро Санчес заявил, что нет никаких доказательств того, что Марокко участвовало в организации массового пересечения границы.
Таким образом, этот эпизод стал чем-то большим, чем просто пограничной и миграционной историей. Это вызвало вопросы о рисках, с которыми сталкиваются марокканцы, стремящиеся добраться до Европы, и обстоятельствах, которые заставили так много людей попытаться пересечь границу.
Партия справедливости и развития (PJD), которая сейчас находится в оппозиции, призвала к созданию королевской комиссии по расследованию попытки массовой миграции.
Сеута и Мелилья являются испанскими городами на побережье Северной Африки. Марокко считает как оккупированные города, так и претендует на суверенитет над ними, в то время как Испания считает их частью своей территории.
Трагедия, таким образом, поднимает несколько вопросов в предвыборных дебатах: возможности для молодежи, занятость, миграция, социальные сети и отношения Марокко с Испанией.
Вопрос заключается в том, будут ли стороны использовать этот инцидент для обсуждения условий и возможностей, которые формируют решения по миграции, или же он останется главным образом вопросом безопасности и дипломатии.
Наносит ли конфликт интересов ущерб политическому доверию?
Вопросы о конфликте интересов являются еще одной потенциальной проблемой кампании.
PJD неоднократно использовала обвинения, связанные с связями между политическим офисом и частными деловыми интересами, чтобы напасть на правительство.
Для оппозиционных партий вопрос заключается в прозрачности и подотчетности.
Для правительства задача состоит в том, чтобы убедить избирателей в том, что общественные решения принимаются в общественных интересах.
Это подпитывает более широкую проблему: доверие к политикам.
Для некоторых избирателей предвыборные обещания не привели к значительным улучшениям. Другие могут видеть, что политики, движущиеся между партиями или управляющими союзниками, борются за кандидатов и позиции, как доказательство того, что политические расчеты на первом месте.
Почему явка избирателей имеет значение?
Министерство внутренних дел Марокко открыло регистрацию в избирательные списки в течение двух отдельных периодов перед выборами 23 сентября.
Первый был частью ежегодного пересмотра избирательных списков.
Второй процесс пересмотра начался 15 мая, позволив имеющим право гражданам, которые еще не были зарегистрированы, подавать новые заявки в течение 30-дневного периода, заканчивающегося 13 июня. Окончательные пересмотренные избирательные списки были составлены 10 июля.
Министерство не опубликовало данные о новых регистрациях, произведенных в течение этого второго периода.
Данные МВД, представленные перед выборами, показали, что на граждан в возрасте от 18 до 24 лет приходится около трех процентов зарегистрированных избирателей. Эта цифра относится к зарегистрированным избирателям, а не ко всем марокканцам в этой возрастной группе.
Регистрация – это не то же самое, что голосование.
Явка на парламентских выборах 2021 года составила около 50 процентов зарегистрированных избирателей.
Поэтому задача политических партий состоит не только в том, чтобы заручиться голосами политически активных людей, но и в том, чтобы убедить тех, кто отстранился от участия.
Как социальные сети формируют кампанию?
Социальные сети уже играют определенную роль в политических дебатах перед голосованием.
Политические партии и кандидаты могут достучаться до избирателей напрямую через такие платформы, как Facebook, Instagram, TikTok и YouTube, наряду с традиционными митингами, телевизионными выступлениями и партийными структурами.
Платформы также позволяют обвинениям, просочившимся записям и политическим спорам быстро распространяться.
Запись Talbi Alami является одним из примеров. Аудио распространялось в Интернете, прежде чем стало более широким политическим спором и вызвало ответы от деятелей в RNI, PAM и правительстве.
Социальные сети также сыграли значительную роль в мобилизации вокруг перекрестков Сеута. Аль-Джазира сообщила, что аккаунты в социальных сетях призвали тысячи людей отправиться в Сеуту, в то время как мигранты сообщили журналистам, что видели видео и сообщения, свидетельствующие о том, что граница была открыта.
Поэтому для марокканских выборов социальные сети уже являются важной ареной для политических сообщений, споров и распространения информации и дезинформации.
Что в конечном итоге решат избиратели?
Выборы 23 сентября определят состав следующего парламента Марокко и установят баланс сил, из которого будет сформировано следующее правительство.
Правящие партии будут просить избирателей судить о своих достижениях. Оппозиционные партии будут утверждать, что правительство не выполнило своих обещаний.
Но в основе конкуренции за места лежит более широкий вопрос: могут ли политические партии Марокко убедить скептически настроенный электорат в том, что новые выборы приведут к существенным изменениям?
Внутренние споры правящей коалиции могут доминировать в заголовках газет в ближайшие недели.
Но более значимым будет соперничество за рабочие места, цены, государственные услуги, доверие, разочарование молодежи и явку.
Официальная кампания еще не началась, но политический конкурс уже идет.
Вопросы и ответы
Когда в Марокко состоятся парламентские выборы?
Парламентские выборы в Марокко назначены на 23 сентября. Выдвижение кандидатов началось 31 августа, за неделю до старта официальной предвыборной кампании, которая начнется 10 сентября.
Какие партии входят в правящую коалицию Марокко?
Правящую коалицию Марокко формируют три партии: Национальное объединение независимых (RNI), Партия подлинности и современности (PAM) и Партия Истикляль. Они являются партнерами в правительстве, но также конкурентами на выборах.
Сколько мест получила каждая партия на прошлых выборах?
На парламентских выборах 2021 года RNI получила 102 места, PAM — 87 мест, а Истикляль — 81 место. После этих выборов три партии сформировали правящую коалицию.