Когда в четверг премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху встает на ноги в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций (ГА ООН) в Нью-Йорке, он делает это в критический момент как в своей политической карьере, так и в длительных и нестабильных отношениях своей страны с международным органом.
Израиль неоднократно сталкивался с обвинениями в геноциде в ООН, а также систематическими военными преступлениями в Газе и на оккупированном Западном берегу. Эти критические замечания продолжают формировать нестабильные отношения страны с телом.
Для Нетаньяху, в 15-й раз появившегося перед ГА ООН, ставки редко были выше. Обращаясь к внутренней израильской аудитории, которая, как показывают опросы, теряет веру в него и его партию «Ликуд» в преддверии решающих выборов в конце этого года, Нетаньяху уже объявил себя основным голосом Израиля на международной арене.
Тем не менее, аналитики говорят, что обращение Нетаньяху может оказаться поворотным моментом внутри страны, усиленным международной критикой Израиля и, как ожидается, будет доминировать в заголовках и транслироваться в прямом эфире по телевизионным сетям страны.
«Для него это обычное дело, — сказал Аль-Джазире бывший генеральный консул Израиля в Нью-Йорке и бывший советник правительства Алон Пинкас. — Это его способ быть замеченным в Израиле как противостоящий миру и говорящий членам, что он никогда не сдастся и не сдастся». Он также превратил это событие в какой-то национальный праздник в Израиле, где все сидят, чтобы посмотреть выступление по телевизору. Он промыл мозги людям в Израиле, полагая, что его речь каким-то образом является объявлением политики, заявленной вопреки [остальной части мира], которые не верят ни единому его слову».
Почему у Израиля вражда с ООН?
Израильские лидеры долгое время выражали свою позицию по отношению к ООН как позицию неповиновения перед лицом враждебности. ООН уже давно является платформой для критики незаконной оккупации Израилем палестинских земель и неоднократных нападений на его соседей. Она включала в себя попытки осудить Израиль за то, что следователи ООН назвали апартеидом на Западном берегу, а также обвинения в геноциде и погромах на оккупированной палестинской территории с октября 2023 года.
Были многочисленные резолюции ГА ООН, критикующие поведение Израиля – почти все они были отклонены израильскими законодателями как свидетельство институциональной предвзятости – кульминацией которых стало объявление Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша персоной нон грата и серьезное ограничение деятельности агентства ООН по делам палестинских беженцев БАПОР.
«В целом, многие израильтяне склонны рассматривать ООН как антиизраильскую», — сказал Нимрод Горен, президент израильского Института региональной внешней политики.
Как Нетаньяху использует трибуну ООН?
На этом фоне критика со стороны мэра Нью-Йорка Зохрана Мамдани, уже объявленного в израильской прессе антиизраильским, привлекла больше внимания общественности к этому событию. Подчеркивая чувство враждебности по отношению к Израилю, в СМИ страны появляются сообщения о том, что визит Нетаньяху в Нью-Йорк был свернут из-за неустановленных проблем с безопасностью, а израильский премьер, как ожидается, вылетит из Нью-Йорка в тот же день, что и его приезд.
В ответ посол Израиля в ООН Дэнни Данон, который неоднократно обвинял организацию в ведении «дипломатического терроризма» против государства, призвал арестовать Мамдани за то, что, по его словам, было подстрекательством мэра против еврейской общины Нью-Йорка до визита Нетаньяху.
«Нетаньяху вступает в свою речь в ГА ООН не одним, а обоими глазами, твердо сосредоточенным на предстоящих израильских выборах, — сказал Горен. — Речь обычно рассматривается в Израиле как крупное событие, получая широкое освещение и доминируя в новостном цикле». Нетаньяху, скорее всего, попытается использовать это, чтобы укрепить свой имидж близкого союзника США и обсудить угрозу, исходящую от Ирана».
Почему США защищают Израиль в ООН?
Некоторые интерпретировали очевидное отсутствие готовности президента США Дональда Трампа встретиться с Нетаньяху во время этой поездки как признак ослабления поддержки. Но поддержка США Израиля в ООН оставалась непоколебимой с момента нападения 7 октября и способствовала растущему разочарованию в ООН в связи с тем, что они считают способностью Израиля противостоять международному осуждению.
Наряду с созданием Совета мира, который перенес значительную ответственность за будущее Газы из ООН в организацию, основанную Трампом, Вашингтон неоднократно использовал свое вето в Совете Безопасности ООН, чтобы защитить Израиль от резолюций, против которых он выступает. С октября 2023 года США наложили вето по меньшей мере на шесть резолюций СБ ООН по Газе, большинство из которых требуют немедленного прекращения огня.
«В Генеральной Ассамблее ООН, похоже, существует искреннее разочарование в связи с неспособностью этого органа играть значительную политическую роль в Газе и на Западном берегу, а также в его неспособности защитить свой собственный персонал и агентства», — сказала Зизетт Дарказалли, которая ранее работала с ООН.
«Однако стоит помнить о контексте, в котором ООН действует на оккупированных территориях, и о важной гуманитарной роли, которую она играет. ООН продолжает получать помощь и медицинскую поддержку в Газе и на Западном берегу, которые являются областями, где Израиль имеет абсолютный контроль над доступом, — сказала она. — Также стоит помнить, что ООН столь же сильна, как и обязательства ее государств-членов.
«Это, в сочетании с системой вето, которой более 80 лет, сделало организацию слабее, чем когда-либо, — сказала она о конфронтации между ООН и Израилем. — И мы видим последствия этого не только в Палестине, но и в Йемене, Судане и Иране, где ООН почти не играет никакой политической роли».
Вопросы и ответы
Сколько раз Нетаньяху уже выступал в Генеральной Ассамблее ООН?
Биньямин Нетаньяху появляется перед ГА ООН в 15-й раз. Это происходит в четверг в Нью-Йорке, и, по мнению аналитиков, его речь может стать поворотным моментом в израильской политике.
Как США защищают Израиль в Совете Безопасности ООН?
С октября 2023 года Вашингтон наложил вето как минимум на шесть резолюций СБ ООН по Газе, большинство из которых требовали немедленного прекращения огня. США также создали Совет мира, перенеся часть ответственности за будущее Газы из ООН.
Как в Израиле относятся к ООН?
Многие израильтяне склонны рассматривать ООН как антиизраильскую организацию. Нимрод Горен из Института региональной внешней политики отметил это, а посол Израиля в ООН Дэнни Данон обвинял организацию в «дипломатическом терроризме».